Prezydent Miasta Starogard Gdański przyjmuje zgłoszenia zewnętrzne naruszeń prawa zgodnie z ustawą z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Zgłoszenia można dokonać na kilka sposobów, zawsze z zachowaniem poufności i bezpieczeństwa.
Mieszkaniec miasta, jeśli posiada uzasadnione podstawy sądzić, że doszło do naruszenia prawa, może w sposób poufny i bezpieczny zgłosić ten fakt do Prezydenta Miasta Starogard Gdański.
Procedura zgłoszeń zewnętrznych
Można to zrobić:
1) w formie listownej na adres: Urząd Miasta Starogard Gdański, ul. Gdańska 6, 83-200 Starogard Gdański. Zgłoszenie należy zabezpieczyć poprzez umieszczenie go w zaklejonej kopercie, którą należy umieścić w drugiej kopercie z dopiskiem „Zgłoszenie zewnętrzne”.2) poprzez e-mail na adres zgloszeniazewnetrzne@um.starogard.pl,
3) elektronicznie za pośrednictwem formularza online pod adresem: https://app.sygnaapp.pl/system-zgloszen-zewnetrznych/um-starogard-gdanski/ ,
4) osobiście podczas spotkania zorganizowanego na Twój wniosek.
Poufność i bezpieczeństwo
Dostęp do pełnej treści takiego zgłoszenia mają tylko osoby do tego upoważnione.
Dane osoby zgłaszającej przechowuje się w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych. Tylko te osoby są uprawnione do kontaktu z osobą zgłaszającą. Ich obowiązkiem jest ochrona poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie oraz innych osób, których dane zostały podane w zgłoszeniu.
Po otrzymaniu zgłoszenia, Prezydent Miasta Starogard Gdański jako administrator informuje osoby wskazane w zgłoszeniu lub osoby, których dotyczy zgłoszenie o zasadach przetwarzania ich danych osobowych, z wyłączeniem informacji o źródle danych osobowych, chyba, że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów albo wyraził wyraźną zgodę na ujawnienie swojej tożsamości.
Prezydent przetwarza dane osobowe w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia ewentualnego działania następczego zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów oraz art. 5 RODO. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrzenia zgłoszenia, nie są zbierane, a w przypadku przypadkowego ich zebrania są one usuwane w terminie do 14 dni od dnia ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
Podejmowanie działań następczych
W terminie 7 dni od otrzymania zgłoszenia, zgłaszający otrzyma potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia, chyba że na zgłoszeniu nie będzie adresu kontaktowego.
Informacja zwrotna zostanie przekazana mu w terminie 3 miesięcy od daty potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony Prezydenta Miasta pełna informacja zostanie przekazana w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym zgłaszający zostanie poinformowany wcześniej, w terminie do 3 miesięcy.
Zgłoszone naruszenie prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności według ustalonego trybu:
1) potwierdzenie wpływu zgłoszenia, jeśli zgłaszający wskazał dane kontaktowe,
2) wstępna weryfikacja zgłoszenia,
3) w uzasadnionych przypadkach podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez osoby obsługujące zgłoszenie naruszenia prawa,
4) kontakt z osobą zgłaszająca – jeśli występuje konieczność uzupełnienia informacji,
5) informacja zwrotna o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.
Ochrona sygnalisty
Osoba zgłaszająca może skorzystać z ochrony przysługującej sygnaliście, jeśli:
1) jest osobą fizyczną;
2) zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów;
3) informację o naruszeniu prawa uzyskała w kontekście działania związanego z pracą lub usługami lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych.
Przepisów o objęciu ochroną sygnalistów nie stosuje się do informacji, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, w szczególności w zakresie przepisów o:
1) ochronie informacji niejawnych,
2) tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,
3) tajemnicy narady sędziowskiej,
4) tajemnicy postępowania karnego.
Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, i że stanowi informację o naruszeniu prawa.
Przywileje osoby zgłaszającej naruszenie prawa
Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla miejsca zamieszkania osoby zgłaszającej.
Kolejnym prawem osoby zgłaszającej jest ochrona prawna przed stosowaniem wobec niej działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są, m.in.: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa – zastosowania wobec Sygnalisty działań odwetowych – do organów ścigania, tj. policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie lub zadośćuczynienie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.
Działania następcze
W ramach działań następczych mogą być podejmowane następujące czynności:
1) prowadzenie postępowania wyjaśniającego,
2) przekazanie zgłoszenia jednostkom organizacyjnym, podległym lub nadzorowanym w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego,
3) przeprowadzenie kontroli lub audytu wewnętrznego,
4) rozpatrzenie zgłoszenia zewnętrznego w dziedzinie należącej do zakresu działań Gminy Miejskiej Starogard Gdański,
5) przekazanie zgłoszenia zewnętrznego innym organom w zakresie ich właściwości rzeczowej,
6) zawiadomienia odpowiednich organów o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności (m.in. dyscyplinarnej, za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów).
Gdyby wszczęto postępowanie osoba zgłaszająca może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
Warunkiem ochrony jest fakt, że jako Sygnalista – osoba zgłaszająca ma uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.
Pamiętaj….
Prezydent Miasta Starogard Gdański nie rozpatruje zgłoszeń anonimowych. Wszelkie takie zgłoszenia pozostaną bez rozpatrzenia. Postępowanie ze zgłoszeniami anonimowymi reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. 2002 Nr 5, poz. 46).
W każdej chwili osoba zgłaszająca może złożyć zgłoszenie wewnętrzne w organizacji, której dotyczy naruszenie. W myśl przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, zgłoszenie wewnętrzne również zapewnia poufność oraz ochronę przed działaniami odwetowymi.
Osoba zgłaszająca może złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub do Rzecznika Praw Obywatelskich zgodnie z informacjami zamieszczonymi w BIP RPO https://bip.brpo.gov.pl/pl.
